今日股市最新消息：9月16日十条重要早间财经新闻一览

　　今日股市最新消息：9月16日十条重要早间财经新闻一览

　　新闻一：投融资体制意见望出台 引金融活水流向实体经济

　　记者了解到，《全面深化投融资体制的意见》（以下简称《意见》）或将在年底前出台，将进一步打通金融资金向实体经济流动的渠道。与此同时，投资项目在线审批监管平台也将实现中央与地方的纵向贯通。

　　与促投资稳增长息息相关的投融资体制一直是2015年的重点领域。国家发改委主任徐绍史在14日的发改委内部电视电话会议上明确表示，持续进行投融资体制仍是促投资稳增长的重要举措之一，下一步还要打通金融资金向实体经济流动的渠道。据统计，湖北、甘肃、青海、贵州、云南等地区的投融资体制试点均已于最近展开，建立PPP项目库、在多领域探求投融资突破口等方式方法均获当地支持。

　　记者了解到，《全面深化投融资体制的意见》可能包括统筹协调PPP相关政策，指导地方加快PPP项目落地，引导保险资金等社会资本更好对接国家重大项目等相关内容。财政部上周发布的《财政支持稳增长的政策措施》提出，大力推广PPP模式。6月24日召开的国务院常务会议确定，设立规模为3000亿元的中国保险投资基金，主要投向棚户区、城市基础设施、重大水利工程、部交通设施等领域，以及“一带一”和国际产能合作重大项目等。

　　财政部金融司巡视员刘健近日，鼓励保险公司、养老金等机构投资者进入，改善PPP项目融资困境。他表示，在股本融资方面，产业资本有限，相对来说成本也较高，如果项目层面都是产业资本的单一组成结构，很难承担大量PPP项目的实施，必须鼓励机构投资者进入。

　　此外，投融资体制设想中还包括调整财政性资金投资方式，对竞争性领域产业存在市场失灵的特定环节，研究由直接支持项目改为更多采取股权投资等市场化方式予以支持。积极推广和社会资本合作（PPP）模式，出台基础设施和公用事业（2727.539， 7.39， 0.27%）特许经营办法，充分激发社会投资活力。以用好铁发展基金为抓手，深化铁投融资。深化融资体制，修订收费公管理条例。出台投资条例，研究制定核准和备案投资项目管理条例，逐步将投资管理纳入化轨道。

　　推动地方融资平台转型改制进行市场化融资等内容也可能写入《意见》。根据《财政支持稳增长的政策措施》，财政部将支持加大地方融资力度，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。

　　还有市场人士预期，《意见》还可能提及如何发挥好政策性金融的作用，包括扩大抵押补充贷款规模，并将发放范围扩展至中国进出口银行和中国农业发展银行，适当增加年度信贷计划等内容。可能提及研究完善研发费用计核办法，扩大企业研发费用扣除范围。

　　如何打通金融资本向实体经济流动的渠道，社科院投融资研究中心副主任陈经纬对《经济参考报》记者表示，现在有两个问题需要解决，一是吸引融资的项目要改进，要让人有利可图。另一个是要在“金融软设施”，也就是规则的制定上加紧，得让资金安全有保障，形成制度。“从全球视角看，中国的金融资源实际上常丰富的。车有了，也有了，需要解决的是规则体系问题。”陈经纬认为。

　　发改委在投融资方面即将进行的另一重大举措，将是努力实现投资项目在线审批监管平台中央与地方的纵向贯通。

　　与之同步的是，几大部委还将努力推进《投资条例》和《核准和备案投资项目管理条例》的立法工作。发展委8月18日发文称，下半年该委将继续加强部门协调，加快推进重点立法和制度建设方面工作，配合国务院法制办做好《投资条例》报请国务院审议准备工作，争取年底前出台。7月23日，国务院法制办向社会公开发布《核准和备案投资项目管理条例（征求意见稿）》，明确提出将精简前置审批、优化审批程序，除关系和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的企业投资项目外，一律实行备案管理。（经济参考报）

　　新闻二：发改委：创新试验 力求尽早取得重点突破

　　发改委：创新试验 力求尽早取得重点突破

　　国家发展委于15日召开了例行发布会，解读《关于在部分区域系统推进全面创新试验的总体方案》。国家发改委高技术司司长綦成元介绍说，对于试验区域的选择，有一个原则是短期内能够取得重点突破。

　　“任务不能遥遥无期，要尽早出经验、出，以便面上推开，所以试验区域布局从创新基础条件好、能够通过和试验步入创新驱动发展阶段的区域入手，加快推进部分区域率先实现创新驱动转型，这也是这项工作比较突出的一个特点。”綦成元说。

　　据了解，对于试验区域的创新试验，将不仅限于几条政策，也不光是在某些方面取得单项突破。发改委认为，它同时有一项重要的任务，就是这些区域要率先实现创新驱动转型。（经济参考报）

　　新闻三：国企领导分层有利于强化激励约束

　　国企领导分层有利于强化激励约束

　　《中央、国务院关于深化国有企业的指导意见》明确提出，要建立国有企业领导人分类分层管理制度，这是国企领导人激励和约束制度的重要突破，对于规范国企领导人选任秩序，建立有效的激励和约束机制，具有非常重要的意义。

　　所谓“分类”，是指国企具有不同类型，不同类型国企领导人的选任以及激励和约束机制不应相同。所谓“分层”，是指同一企业的不同领导人具有不同的来源和职责，这个“层”不是“层级”，从公司治理角度，他们之间更多的是契约关系。对于商业类国企来说，企业领导人可以分为四类：一是派出的董事（外部非董事）;二是董事;三是董事高管（担任董事的高管）;四董事的高管。其中只有后两类才是企业高管人员。

　　商业类国企以追求资本增值最大化为首要目标，因此，企业领导人中的高管人员应该更多地从职业经理人市场中选聘，以选择适合企业发展的、有很强能力的、具有企业经营经验的、信誉高的经营者。但是，从经理人市场中选择经营者，有赖于经理人市场的成熟与完善，有赖于经理人声誉的透明与公开，由此选择的经营者，会受到经理人市场的很强约束。因此，应大力推进职业经理人市场的建设，其中核心是经理人履职和诚信情况的公开和透明。南方财富网微信号：southmoney

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